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是那些不怕死的佣兵。

是那个能让农奴站着说话、不跪领主的秩序。

这些东西，抄不来。

“殿下。”格拉夫措辞谨慎，“制度可以搬，但凛冬领的根基……”

“我知道。”奥古斯特抬手打断他，“那些佣兵是莱恩的底牌，我们没有。但我问的不是能不能一模一样，我问的是，如果把凛冬领的做法，原封不动搬到一块空地上，由我们的人来执行，最后能长成什么样。”

格拉夫沉默了。

奥古斯特继续说：“凛冬领走到今天，一年不到。半年前那地方还是个连城墙都修不起的破烂男爵领。现在呢？”

他伸出一根手指点在桌面上。

“我想知道，这里面有多少是莱恩的本事，有多少是那套制度的本事。”

格拉夫终于听懂了。

殿下不是要跟凛冬领抢生意，也不是要培养第二个莱恩。他是在做实验。

把变量拆开，一个一个试。

“如果制度本身就能让一块烂地翻身，”奥古斯特的声音很轻，“那这套东西的价值，比一万支燧发枪都大。”

“如果离了莱恩和他那帮佣兵就不行呢？”格拉夫问。

“那我也得知道它不行在哪。”奥古斯特端起已经凉透的茶，“输得起。一块小领地而已，投进去的钱，没多少。”

格拉夫不说话了。他在脑子里过了一遍皇室名下的封地清单。

大部分好地方早被各路大贵族啃得只剩骨头。

皇室直辖的封地里，能用的也都有人盯着，但偏远地方确实还有几块。

奥古斯特从抽屉里取出一张空白的皇室调令，提笔蘸墨。格拉夫凑近看了一眼，发现殿下写的不是什么正式文书，而是一份清单。

流水线生产制度——照搬。

税则——照搬。

劳工雇佣法案——照搬。

夜校扫盲——照搬。

公路修建标准——照搬。

凛冬领公司制度——照搬。

“不给武器。”他对格拉夫说，“只做民生。种地、修路、挖矿、办学堂、搞流水线。我要看的是，光靠制度和投入，能不能把一块烂地盘活。”

格拉夫点头，但还是提出了关键问题：“派谁去？”

这才是最难的。

凛冬领的制度再好，执行的人不行，就是一堆废纸。帝国的官员和骑士，从骨子里就觉得农奴是牲口、领民是私产。你让他去推行“公民”制度、劳工法案？他自己先笑了。

奥古斯特显然想过这个问题。

“不用贵族。”他说，“从内务厅挑人。文官，年轻的，出身低的，没被那套老规矩腌透的。”

“内务厅的人没管过领地。”

“凛冬领那个莱恩，之前也没管过。”奥古斯特说完自己笑了一下，把那张清单吹干墨迹，折好，递给格拉夫。

“挑三个人。必须识字，必须会算账，必须不是任何大贵族的门客。”

“每个月一封密报，直接送到我手上。”

“是。”

“还有。”奥古斯特的语气忽然变了，多了一层格拉夫很少听到的认真，“去了之后，对外就说——皇室体恤边民，试行新政。”

“对了。”奥古斯特补了一句，“课本也印一批。”

“但把公民那两个字，改成良民。”