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蒙恬的拳头砸在案上：“必须立刻派兵清剿。”

“清剿之后呢？”

蒙恬一愣。

“十七处据点，分布在六国旧地。就算全部拔掉，只要当地百姓还恨秦朝，新的据点还会冒出来。”萧仁用手指在羊皮上画了个圈，“关东六国，人口不下三百万。杀不完的。”

蒙恬沉默了，萧仁盯着舆图，手指在临淄、邯郸、大梁三地之间来回移动：“将军，你在北境待了数年。匈奴人为什么打不完？”

蒙恬想了想：“草原太大，他们打不过就跑。等我们退了，又回来。”

“六国遗民也一样。他们藏在百姓中间，你分不清谁是民谁是匪。大军压境，他们就散。大军一走，他们又聚。”

“那你的意思是？”

“让他们不想反。”

蒙恬皱起眉头。

萧仁从怀里掏出另一卷纸，摊开。上面密密麻麻写满了字，还有几幅草图。

“在临淄、邯郸、大梁三地开设工坊，招募当地百姓做工。铁矿，就炼铁。产麻，就织布。有木材，就做木器。”

蒙恬拿起图纸细看。工坊的规划很详细，每处工坊预计招募三千到五千名工匠，按秦朝工匠的俸禄标准发放钱粮。

“三地加起来，一万多人。一年光俸禄就要十几万石粮食。”

“但工坊造出来的东西能卖钱。”萧仁翻到另一页，“铁器、布匹、木器，都是紧缺物资。一年回本，两年盈利。”

蒙恬把图纸放下，看着萧仁：“你是想让六国遗民有饭吃？”

“有饭吃，有活干，有工钱拿。他们就不会跟着六国余孽起乱。”

“可六国余孽不会让你安心开工坊。”

“所以需要驻军。”萧仁指着舆图上的三座城池，“每座工坊旁边设一处军营，驻兵五百。不扰民，只保工坊平安。”

第78章关东之策

蒙恬在舆图室里来回踱步，火盆的光映在他脸上，明灭不定。

“这法子，朝堂上没人提过。”他停下脚步，“商君变法，重农抑商。你倒好，要用商贾之道平叛。”

“商君抑商，是因为那时候秦国要打仗，粮食比钱重要。现在关东六国刚平定，百姓最缺的不是粮食，是活路。”

蒙恬看着他沉默了很久：“你今年多大？”

“十七。”

蒙恬摇了摇头：“我十七岁的时候，只想着怎么多砍几颗人头。”他走到案前，拿起萧仁的工坊图纸，重新看了一遍：“这事我做不了主。得陛下点头。”

“陛下会点头的。派十万大军清剿关东，一年军费至少三百万石粮食。开工坊，三处加起来一年只要十几万石。三之一。”

蒙恬把图纸卷起来，塞进怀里：“明天早朝，我跟你一起递奏本。”

两人走出少府衙门时，天色已经泛白。

宫墙上的火把渐次熄灭，换岗的卫士打着哈欠。

萧仁的左臂已经麻木了，他靠在墙上，闭了会儿眼。

“萧大人。”一个女声从巷口传来。

萧仁睁开眼，沈清商站在巷口，身后跟着两个抬着木箱的仆从。

她穿着一身素色深衣，头发只用一根银簪挽起，看起来一夜没睡。

“沈姑娘？”

“听说你在朱雀街受了伤。”沈清商走过来，示意仆从打开木箱，里面是几卷竹简和一块铜牌。

“这是天工坊在关东六国的商路图。”她拿起一卷竹简，展开，“从咸阳到临淄，沿途有十七处驿站，每处都存了粮草和药材。”

萧仁接过竹简，商路图绘制得精细，连每处驿站的水源和渡口都标注得清清楚楚。